“中國(guó)的煤炭行業(yè)為國(guó)家做的犧牲實(shí)在太大了，今后國(guó)家要進(jìn)一步重視煤炭行業(yè)的全面、健康與協(xié)調(diào)發(fā)展。”中國(guó)煤炭協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱德仁激動(dòng)地說(shuō)。
    “我們考慮煤炭問(wèn)題切忌僅僅從煤炭問(wèn)題來(lái)考慮問(wèn)題，必須要做到全面的考慮問(wèn)題，站在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高度來(lái)考慮煤炭的問(wèn)題。”來(lái)自北京長(zhǎng)貿(mào)咨詢有限責(zé)任公司的煤炭行業(yè)資深專家黃騰如是說(shuō)。
    ２００５年９月３日下午２點(diǎn)，北京中國(guó)職工之家五層會(huì)議室，來(lái)自中國(guó)煤炭行業(yè)專家，生產(chǎn)企業(yè)和煤炭下游用戶的代表正在這里就未來(lái)我國(guó)煤炭、焦炭進(jìn)出口政策變化及走向、國(guó)際煤炭生產(chǎn)和貿(mào)易形勢(shì)等問(wèn)題展開(kāi)熱烈的討論。
    煤炭進(jìn)出口與煤炭產(chǎn)量的爭(zhēng)論
    在座談會(huì)會(huì)上，黃騰首先闡述了他對(duì)中國(guó)煤炭以及國(guó)際煤炭在產(chǎn)量、價(jià)格等方面的相關(guān)預(yù)測(cè)。根據(jù)他的預(yù)測(cè)，國(guó)際煤炭市場(chǎng)和中國(guó)煤炭市場(chǎng)目前需求已經(jīng)趨緩，在今后一段時(shí)間內(nèi)，煤炭?jī)r(jià)格將逐步回落。而且根據(jù)他的預(yù)測(cè)，我國(guó)煤炭市場(chǎng)今后將受到來(lái)自國(guó)外煤炭的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)。
    而來(lái)自美國(guó)雷曼兄弟亞洲投資有限公司的證券評(píng)論員王芳則給大家仔細(xì)算了一筆賬，她從目前我國(guó)煤炭市場(chǎng)的價(jià)格和目前澳大利亞煤炭的離岸價(jià)的比較，認(rèn)為澳大利亞的煤炭進(jìn)入中國(guó)后，加上關(guān)稅和運(yùn)費(fèi)等一系列的因素，實(shí)際價(jià)格比中國(guó)本地煤炭?jī)r(jià)格要偏貴一點(diǎn)。因此我國(guó)煤炭市場(chǎng)今后受到國(guó)外煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)似乎不能成立。
    而黃騰認(rèn)為，王芳沒(méi)有考慮到煤炭質(zhì)量等方面的因素。黃騰以澳大利亞的煤炭為例，他說(shuō)，澳大利亞的出口煤炭主要是低灰洗精煤，質(zhì)量較國(guó)內(nèi)煤炭要高。因此在發(fā)電等方面的效果比國(guó)內(nèi)的煤炭要高很多。因此，在價(jià)格相當(dāng)?shù)那闆r下，國(guó)內(nèi)用煤大戶還是愿意選用國(guó)外的煤炭，從而給國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)帶來(lái)巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
    而在談到產(chǎn)量問(wèn)題上，王芳又給與會(huì)代表算了一筆細(xì)賬，她認(rèn)為從各方面的因素來(lái)考慮，我國(guó)今年的煤炭產(chǎn)量大約在２１億噸，以每年增長(zhǎng)率大約１０％來(lái)計(jì)算，那么明年的煤炭產(chǎn)量將達(dá)到２３億多噸。
    對(duì)此，黃騰表示不大贊同這樣的算法。對(duì)于去年有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示我國(guó)煤炭產(chǎn)量為１９．６億噸，黃騰認(rèn)為我國(guó)去年煤炭產(chǎn)量可能實(shí)際產(chǎn)煤只有１５億噸左右。黃騰分析認(rèn)為，這消失的４億多噸煤炭有一半左右是由于小煤礦把煤炭轉(zhuǎn)賣給大煤礦，而在統(tǒng)計(jì)時(shí)未把這部分產(chǎn)量分離出來(lái)，還有一部分由于煤炭所含水分，以及所含灰份太大等原因，使得實(shí)際產(chǎn)量又要減少２億噸左右。黃騰同時(shí)表示，從目前我國(guó)煤炭生產(chǎn)情況來(lái)看，我國(guó)煤炭實(shí)際產(chǎn)量不可能超過(guò)２０億噸。中國(guó)最終解決煤炭的需求問(wèn)題，必須走節(jié)約化道路。
    電廠職工與煤礦工人待遇差別的爭(zhēng)議
    “我們煤炭行業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了非常大的貢獻(xiàn)，可是我們煤炭行業(yè)職工的工資水平在煤價(jià)大幅度上漲的今天，仍然顯得非常的低。如我們山西焦煤人平均工資水平才１５００元。”山西焦煤集團(tuán)煤炭銷售總公司戰(zhàn)略研究室副主任張引剛為煤炭工業(yè)鳴不平。
    在座談會(huì)上，他道出了他心中無(wú)法理解的一個(gè)現(xiàn)象，他的一個(gè)比較讓在場(chǎng)的與會(huì)代表深有感觸。山西焦煤集團(tuán)的工資平均水平是１５００元左右，普通的礦工可能只有１０００元左右，而據(jù)他所了解，一個(gè)發(fā)電廠的職工平均工資至少有３０００～４０００元。這種巨大的差距讓張引剛顯得十分不解，兩個(gè)上下游的行業(yè)為何待遇相差如此巨大？
    對(duì)此，國(guó)電動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心電力市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)周峰解釋說(shuō)，電力行業(yè)雖說(shuō)不像高科技技術(shù)企業(yè)那樣需要非常先進(jìn)的高新技術(shù)，但電力行業(yè)也是一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)資金與技術(shù)密集型的企業(yè)。而煤炭行業(yè)，相對(duì)來(lái)說(shuō)是個(gè)勞動(dòng)密集型的企業(yè)，需要的高新技術(shù)不是很多，而且對(duì)工人的要求也并非那么嚴(yán)格。反映在工資待遇上，資金與技術(shù)密集型企業(yè)職工的工資待遇固然要高出許多。
    中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析研究會(huì)理事耿志成對(duì)與會(huì)代表分析說(shuō)，電力行業(yè)所需的勞動(dòng)力確實(shí)比煤炭行業(yè)要少，但是其創(chuàng)造的產(chǎn)值是可觀的。耿志成在現(xiàn)場(chǎng)舉例說(shuō)明說(shuō)，一個(gè)每年發(fā)電６０億千瓦時(shí)的發(fā)電廠，每年所需要的員工只有幾百人，而這樣規(guī)模的一個(gè)發(fā)電廠，每年能消耗掉大約６００萬(wàn)噸的煤炭。在中國(guó)目前的情況下，一年產(chǎn)６００萬(wàn)噸的煤礦是個(gè)大礦。山西焦煤目前約有１５萬(wàn)員工，而其年產(chǎn)量也就僅僅６０００萬(wàn)噸左右。
    “隨著我國(guó)煤炭開(kāi)采技術(shù)的不斷提高，煤炭工人科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高，以及我國(guó)煤炭工業(yè)的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，我相信我國(guó)煤炭工人的工資水平會(huì)有大幅度提升的。”對(duì)此，朱德仁這樣認(rèn)為。
    黃騰則認(rèn)為，這種工資待遇問(wèn)題今后完全可以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決。隨著工人的素質(zhì)不斷提高，他們也完全可以到市場(chǎng)上去自由流動(dòng)。“煤炭行業(yè)錢少，如果你有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，你也可以跳到其他錢多的地方??？”
    煤炭企業(yè)做規(guī)劃要切合實(shí)際
    目前，我國(guó)各個(gè)煤炭企業(yè)正在編制“十一五規(guī)劃”。針對(duì)一些企業(yè)在制定規(guī)劃的過(guò)程中盲目擴(kuò)張產(chǎn)能，盲目拉升產(chǎn)業(yè)鏈的做法。朱德仁在座談會(huì)上認(rèn)為，目前有的煤炭企業(yè)好大喜功，不實(shí)事求是，在沒(méi)有完全摸清自己企業(yè)以及整個(gè)煤炭行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，就盲目地給自己定下一個(gè)很難實(shí)現(xiàn)的大目標(biāo)。這種不切實(shí)際的做法，不僅損害了自己企業(yè)的利益，甚至影響相關(guān)企業(yè)以及地方經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
    為此，朱德仁給廣大煤炭企業(yè)尤其是中小煤礦企業(yè)提出建議，在制定新規(guī)劃的時(shí)候，要做到先定位，再定目標(biāo)，而不能本末倒置，先定目標(biāo)，再做定位。同時(shí)要做到兩個(gè)“三七分”，一是“七分看外，三分看內(nèi)”，指的是企業(yè)在制定規(guī)劃時(shí)主要是要企業(yè)外部環(huán)境的變化，仔細(xì)分析同行其他企業(yè)的相關(guān)情況，從而找到自己企業(yè)的準(zhǔn)確定位。二是“七分看能力，三分看目標(biāo)”，是指在制訂規(guī)劃時(shí)主要是看自己的能力，在充分了解自己的能力后，再實(shí)事求是地制定規(guī)劃。
    座談會(huì)上，與會(huì)專家和企業(yè)代表還就國(guó)內(nèi)主力煤種市場(chǎng)形勢(shì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)和貿(mào)易形勢(shì)等其他相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的討論和激烈的爭(zhēng)論。
   

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 作者：朱永旗 童海華